テクノロジー

サイバー犯罪被害を公にできる下地づくりを

 今回は、内閣の「情報セキュリティ政策会議」委員で、サイバー犯罪やそれにかかわる刑事法の専門家である前田雅英・首都大学東京他大学院長(教授)の最終回。前田教授は、攻撃した側を特定するためのログ(通信履歴)の保存を通信業者に義務付ける法律の制定が必要だと主張した。

 ―― 政府機関や企業がサイバー攻撃を受けた際、その事実を即座に公表しないというケースが目につきます。「外に漏れると株価や信用に影響する。なかったことにしよう」ということのようです。他の政府機関や企業に「攻撃に備えよ」と、注意を促すという観点からそうした風潮は変えていくべきではないでしょうか。

 前田 政府機関や企業からすると、公表すれば自分たちのセキュリティー能力の脆弱な部分を見せてしまうことになるからでしょう。確かに「攻撃を受けたことをオープンにしてくれないと対策もとれない」という面はありますが、企業などにすれば「オープンにした場合、捜査機関などが何をやってくれるというのか」という意識があると思いますね。

 つまり「助けてもらえないのならオープンにしない。ましてマスコミに発表して叩かれたのでは企業イメージが落ちるだけだ。だから黙っている」ということになるのではないでしょうか。企業は倫理観ではなく、実利で動きますから。

 ―― それではいけないですね。

 前田 逆の方向に回るようにするためには、企業もダメージを受けるわけですから、ダメージが回復でき、イメージが良くなる方向に回るようなシステムを作る必要があります。例えば捜査機関に被害届けを出したところ、被害回復ができた、あるいは攻撃した犯人が確実に捕まったというような態勢ができれば、オープンにしようという企業が出てくると思います。

 ―― 実際はもっと多くの企業が攻撃されているのでは、という見方もありますが。

 前田 明るみに出た攻撃例は氷山の一角と言うと、それはオーバーでしょうが、中には攻撃されているのに気付かないままというケースもあるかもしれないですね。

 ―― 欧米諸国では攻撃された場合、政府への報告を各政府機関・企業に義務付ける法律の制定が議論されていると聞きます。それが次の防御に役立つという理由からです。そこで、日本国内でも同じような法律を作り、報告を怠った場合はペナルティーを科すべきだという意見がありますが?

 前田 その方向が正しいということには同意しますが、企業がオープンにできるような下地を全く作らないまま「出せ」というだけではだめだと思います。政府に報告するということは、外国の競争相手に知られるということにつながるわけですから。

 大事なのは公開の仕方だと思います。例えば政府には開示するが、マスコミを含む一般社会には開示しない、それによって企業が受けるダメージを最小化するといった方法が考えられます。

 いずれにしてもオープンにすることによって得られたものを問題解決につなげられるようなシステムを作ることが先決だと思います。オープンにすること自体はいいのですが、「オープンにしないでほしい」という企業側の要請に配慮したシステムの構築が大事だということです。

 ―― 金融機関もかなり攻撃を受けているらしいという話もありますが?

 前田 政府は、サイバー攻撃を受けた場合、影響の大きい重要業種を10種ほど指定し、それらの業種の人たちを集めて「いかに情報が漏れないようにするか」について指導しています。そうした重要インフラの中で防御のためにこれまで一番エネルギーを注ぎ込んできたのは金融業界です。

 

サイバー犯罪対策に関心が高い業種は?

 

 ―― サイバー問題に熱心に取り組んでいる企業にはどういうところがありますか。

 前田 今言いましたように第1位は金融ですね。電気やガス事業者も熱心です。鉄道や航空事業は意外にも遅れているという話を聞いたことがあります。運輸事業がサイバー攻撃の対象になったら大きなダメージを受けかねません。そこで経済産業省が音頭をとって勉強会を開いたりしています。

 しかし、「それぞれが、まず専門の部署を作り、そこに責任者を置いて……」という具合に形から入るところが多いですね。役所と同じです。形だけが先行し、魂が入っていないように感じます。まあ「攻撃される危険性がある」と考えているところは、ちゃんとやっていると思いますが……。

 ―― 前田さんは、攻撃した側を特定するためにログの保存を通信業者に義務付けるべきだと主張していますが。

 前田 警察庁は「証拠保全という観点からログの保存を」と言い、総務省は「通信業者のコスト負担が膨大になる」と慎重な姿勢をとってきました。世界的に見た場合、ログの保存など規制強化姿勢をとっているのは中国やロシアです。反対に米国は「なるべく自由にしておくべきだ」という考え方です。これらの中間に位置するのが欧州ですが、欧州は保存の方向に踏み切りました。

 この問題は、安全確保を優先するのか、それともインターネットの発展を優先するのか、が最大の争点です。例のPC遠隔操作なりすまし事件ではログの解析を通じて容疑を固めることができました。そうした点を考えれば、私はログの保存は必要だと思っています。

 

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